以习近平同志为核心的党中央高度重视民政工作,习近平总书记在第十五次全国民政会议召开之际对民政工作作出重要指示强调,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,积极主动为人民群众做好事、办实事、解难事。自治区党委、政府将民政工作纳入新时代壮美广西建设全局,不断增进民生福祉,促进各族人民共同富裕。全区民政系统牢记职责使命,勇于担当作为,奋力谱写民政事业高质量发展新篇章。“广西民政”微信公众号特别推出“广西民政这五年——各市发展成就巡礼”专题,全面展示全区14个设区市推动新时代民政工作高质量发展的生动实践。
河池
扛牢职责使命
主动服务大局
第十四次全区民政会议以来,河池市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述和关于广西工作论述的重要要求,以增进民生福祉为出发点、着力点、落脚点,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,用心用情办好每一件惠民实事,有力服务改革发展稳定大局。
加强党的全面领导
永葆民政为民初
始终以思想理论根基锻造为民服务能力本领。始终坚持党的全面领导,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育,学习贯彻党的十九届历次全会精神、党的二十大和二十届二中、三中全会精神,学习《习近平谈治国理政》《深入学习习近平关于民政工作的重要论述》,全市各级民政部门一步一个脚印,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。
始终以对党忠诚政治品格践行为民服务初心使命。严格落实“第一议题”制度,把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任,以为党尽职、为民造福的实际行动擦亮为民底色。扎实开展“我为群众办实事”实践活动,围绕“高效办成一件事”,推动44个行政审批服务事项入驻市政务大厅,实现服务水平和行政效能双提升。
始终以不断强化党建引领筑牢为民服务底线。牢牢守住兜底保障底线,全面落实各项社会救助政策,给予特殊困难群体特殊关爱,全力助推乡村振兴。牢牢守住安全生产底线,常态化开展民政服务机构安全管理和消防“四不两直”检查,维护人民群众生命财产安全,5年来全市民政领域安全生产“零”事故。牢牢守住廉洁底线,持续加固中央八项规定堤坝,深化党纪学习教育,大力弘扬“孺子牛”精神,永葆清正廉洁的公仆本色。
围绕推进共同富裕不断增进民生福祉
兜准兜牢民生保障底线
社会救助兜底保障扩围增效。5年来,河池市民政系统坚持尽力而为、量力而行,坚决扛牢兜底保障政治责任。全面优化社会救助审批服务,推广运用“互联网+社会救助”,推动救助服务向移动端延伸。2019年1月至2024年12月,全市累计救助城乡低保对象2835.9万人次,发放补助金76.95亿元;累计救助供养城乡特困人员138.65万人次,发放补助资金10.71亿元;累计实施临时救助26.02万人次,发放补助资金2.07亿元。将符合条件的脱贫人口纳入低保、特困供养等兜底保障范围,在实现稳定脱贫的基础上进一步巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果。截至2024年底,全市103.33万脱贫人口中,有25.66万人纳入低保,占25.32%;有8733人纳入特困供养,占0.85%。全市8.74万防止返贫监测对象中,有6.05万人纳入低保,占67.9%;有1897人纳入特困供养,占2.13%。稳步提高城乡低保标准,2019年至2024年,城市低保标准从每人每月650元增长到每人每月760元,农村低保标准从每人每年4300元增长到每人每年6000元,增幅分别为16.92%和39.53%。
▲民政干部入户走访城乡低保对象,宣传民政惠民政策
儿童福利保障持续规范。健全保障标准动态调整机制,社会散居孤儿和机构集中养育孤儿最低养育标准分别从2019年的每人每月800元、1200元提高到每人每月1022元、1422元。构建协同机制,联合公安、法院、人民检察院等部门建立河池市监护缺失困境儿童监护确权工作联席会议制度,已为22名监护困境儿童成功解决监护和照料难题,依法移交监护抚养12人。建立困境儿童数据信息共享机制,为全市622名孤儿、2389名事实无人抚养儿童、195名“福彩圆梦·孤儿助学工程”学生提供生活和教育保障等福利待遇。多渠道筹措资金,为211名考入专科以上院校就读的事实无人抚养儿童提供一次性助学金合计36.85万元。
残疾人福利保障扎实有力。有效落实残疾人福利政策,建立残疾人两项补贴动态管理和残疾人数据核查比对、动态复核机制,实现“跨省通办”“全程网办”。及时将符合条件的残疾人纳入两项补贴范围,2019年以来累计惠及困难残疾人316余万人次、重度残疾人404余万人次。
围绕积极应对人口老龄化推进老有所养
推动老龄事业和养老服务协同发展
构建养老服务组织领导体系。市委主要领导亲自组织召开专题会议,研究部署养老服务工作。建立由民政、财政等24个部门组成的河池市养老服务局际联席会议制度,形成“党委领导、政府主导、民政牵头、部门负责”的良好工作格局。河池市人大常委会在全区率先开展《广西壮族自治区养老服务条例》实施情况执法检查,强有力推动全市养老服务业健康快速发展。先后制定《河池市大健康产业发展“十四五”规划》《河池市“一老一小”整体解决方案》等政策文件,全方位完善全市养老服务体系“四梁八柱”。2021年以来,争取到养老服务体系建设补助资金5570万元。实现80周岁以上老年人高龄津贴全市覆盖,每年发放高龄津贴近1亿元。
全力打造养老服务阵地。深入实施养老服务质量提升工程,加快推进养老示范项目建设,累计投入资金1亿多元。目前,全市养老床位数已达19761张,每千名老年人口床位数为30张。优化整合现有资源,以乡镇敬老院转型区域性养老服务中心为抓手,统筹推进乡镇敬老院护理能力提升工程,全市乡镇范围具有综合功能的养老服务机构覆盖率达到52%。
▲河池市大化民生幸福家园社工为入住老年人庆祝生日
加快推进适老化改造。从2022年至2024年,分批次对全市符合条件的1.12万户老年人家庭进行适老化改造,老年人居家养老生活水平显著提升,幸福感、获得感明显增强。
围绕满足人民美好生活向往加大服务供给
基本社会服务持续优化
殡葬领域改革持续深化。市委、市人民政府高位推动殡葬改革,锚定县级殡仪馆、城乡公益性公墓建设目标,加快补齐基础设施短板,切实提升殡葬服务供给能力。近年来,通过党员干部带头、推动移风易俗、加强联合监管等方式,助力深化殡葬改革工作取得实效。
▲河池市民政局开展生态殡葬政策宣传,倡导移风易俗
婚姻登记管理服务提档升级。积极推进婚姻登记场所规范化和婚姻登记智能化信息化建设,全覆盖设置婚姻家庭辅导室12个。2021年以来,共为11393对申请结婚的新人、6564对申请离婚的夫妻提供婚姻家庭辅导服务。从2022年6月20日起,正式启动河池市内地居民婚姻登记“全市通办”服务,有效满足了群众异地办理婚姻登记的需求。
救助管理服务水平显著提升。每年组织开展“寒冬送温暖”“夏季送清凉”专项救助行动和“6·19”全国救助管理机构“开放日”活动,有效保障流浪乞讨等各类临时遇困人员的人身安全和基本生活。开展常态化巡查,强化站内照料、寻亲服务等工作,2019年以来,全市累计救助流浪乞讨人员3640人次,帮助106人成功寻亲、顺利返乡。
区划地名管理服务不断优化。稳步优化行政区划设置,2021年12月完成市人民政府驻地搬迁工作。结合地方发展实际需要,在全区率先设立环江城西、凤山思源等2个大型易地扶贫搬迁安置点街道办事处,有力助推了新型城镇化建设与乡村全面振兴。完成第四轮河百线、第五轮桂黔线行政区域界线联检工作,有效维护边界地区和谐稳定。
围绕推动高质量发展集聚资源汇聚力量
民政服务效能显著提升
社会组织健康有序发展。2019年以来,全市共成立社会组织636家,变更登记550项,注销登记970家,撤销登记47家。社会组织年度检查参检率从53.38%提升至94.2%。2024年1月完成对全市544家“僵尸型”社会组织的清理整治工作。持续打击整治非法社会组织,发现并劝散非法社会组织6家。五年来,为行业协会商会会员减免会费约200万元,其内在活力和发展动力明显增强。鼓励社会组织通过捐资助学、消费帮扶、产业扶持等方式参与乡村振兴项目,筹集资金约3500万元,受益群众达60万人。
公益慈善事业不断壮大。整合资源搭建慈善平台,全市11个县(区)均已成立慈善会。2019年河池市慈善总会获得广东对口帮扶资金3685万元,有效助力罗城等7个县开展脱贫攻坚工作,推动乡村全面振兴。河池市慈善总会第三届理事会接收单位和个人捐赠善款共计3706.99万元。配合广西慈善总会开展“中国移动爱‘心’行动——广西贫困先心病儿童救助计划”,全市60多名困境先心病儿童获得全额免费手术救治,手术成功率100%。
福彩公益品牌深入人心。2019年以来,即开型福利彩票全市福彩总销量达3.5亿元,筹集公益金0.7亿元。投入公益金3.06亿元,主要用于支持“扶老、助残、救孤、济困”等公益项目,福彩的公益理念深入人心。
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