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河池市民政局2019年绩效展示材料

2019-12-04 08:11     来源:河池市民政局网站
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      2019年以来河池市民政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚决贯彻落实中央、自治区和河池市重大决策部署,坚持稳中求进工作总基调,践行“民政为民、民政爱民”工作理念,不断开拓进取、扎实工作,大力推进改革创新,努力实现重点领域新突破,全市民政事业改革创新发展呈现出新局面,为扎实推进壮美新河池建设、奋力谱写新时代河池发展新篇章作出了积极贡献。

      ——易地扶贫搬迁安置点基层组织建设工作获上级肯定。以环江毛南族自治县易地扶贫搬迁安置点为试点,科学规划建设社区治理载体,依法有序建立社区治理机构,积极探索自治、法治、德治“三治融合”治理新机制,把公共服务作为社区治理的重要抓手,以产业扶持作为社区治理的根本支撑,全力推进易地扶贫搬迁安置点社区治理工作。 2019年5月28日,全区易地扶贫安置点基层组织建设现场会在我市环江毛南族自治县召开。

      ——养老产业发展取得新突破。依托独具特色的自然生态资源优势,科学定位、规划引领,大力发展健康养老产业,继巴马瑶族自治县甲篆镇、巴马镇、宜州区刘三姐镇获得自治区养生养老小镇称号后,我市继续推进东兰县武篆镇、罗城仫佬族自治县小长安镇、宜州区拉浪林场创建自治区养生养老小镇工作,目前,以上3个申报的项目均获批成功创建,我市养生养老小镇数量提升到6个。

      ——社会救助兜底保障取得新成效。强化组织领导,落实工作责任,全市城乡低保对象扩面有效提高。通过分析社会救助工作面临的形势和突出问题,加强对“漏保”、“脱保”现象的责任感。全市低保对象城市覆盖率从0.74%提高到3.85%,农村低保覆盖率达到9.39%,城乡低保覆盖率均达自治区考评标准以上。

      ——社会工作人才培育工作取得新发展。与高校合作,开设社会工作课程,开展社会工作理论和技能培训、政策宣传、课题研究、老师挂职锻炼、学生实习见习、社会服务项目购买和实施等方面共建活动,实现校地优势资源优化整合,创新社会工作人才培养模式,年内开展社会工作人才培训2期160人,我市社会工作人才培育实现从无到有的突破。

      一、社会救助兜底保障迈上新台阶。一是聚焦深度贫困地区,通过低保制度兜底保障“五个一批”(即因残致困保障一批、因病返贫对象保障一批、生产能力不足致贫或返贫对象纳入一批、易地搬迁后续帮扶一批、“低保救助渐退”稳定一批),把未脱贫的因病因老因残导致部分或完全丧失劳动能力的建档立卡贫困对象,依申请按单人户或全部纳入低保范围,1-11月,全市新增低保对象83727 人;二是根据经济社会发展水平及城乡居民生活消费水平,及时提高城乡居民最低生活保障水平,全市城市居民最低生活保障标准由现行的每人每月580元统一提高到每人每月650元;农村居民最低生活保障标准由现行的每人每年3800,统一提高到每人每年4300元,将更多的困难群众纳入城乡低保保障体系内。同时,要求各县(区)按照城乡低保标准的1.3倍提高城乡特困人员救助标准。三是继续推进低保、特困、临时救助等社会救助审批权限下放改革,提高办事效率;四是加强基本生活救助与教育扶贫、健康扶贫、农村危房改造等政策的衔接,综合解决未脱贫建档立卡贫困人口的“两不愁、三保障”问题。1-11月,全市累计救助城乡低保对象322.95人次,其中城市11.26万人次、农村311.69万人次,累计发放补助金7.53亿元(含物价上涨补贴2407.5万元),其中城市4427.67万元、农村7.09亿元,特困供养18.89万人次(城市1.82万人次、农村17.07万人次),累计发放供养经费10956.51万元(城市1803.56万元、农村9152.95万元);临时救助33185人次,3700.01万元。

      二、养老服务体系实现新突破。一是推动健康养老项目落地,积极开展养生养老小镇创建工作,加快推进康养产业发展;二是继续实施1521养老示范工程,优化营商环境,吸引社会资本进入养老服务市场。1-11月,引入3家民间优质企业进入我市养老服务业,并完成备案登记;继续开展养老院服务质量建设专项行动和养老院星级评定工作,推进养老服务质量提升;三是开展农村养老院设施改造升级和消防设施改造工程,加强区域性养老服务中心建设,拓展农村养老服务功能。建立农村留守老年人探访制度,培育农村养老服务市场。

      三、福利慈善事业达到新高度。一是建立与城乡居民最低生活保障标准、特困人员救助供养和临时救助标准相适应的孤儿基本生活最低保障标准自然增长机制,按广西壮族自治区民政厅广西壮族自治区财政厅关于提高孤儿基本生活最低养育标准的通知》(桂民发〔2018〕51号)的要求,我市从2019年1月1日起,全面提高我市孤儿的最低养育标准,即社会散居孤儿由每人每月600元提高到800元、机构集中供养孤儿由每人每月1000元提高到1200元,1-11月,全市共发放孤儿基本生活保障金9819人次7675万元(价格补贴4392人次11.75万元)。二是落实残疾人两项补贴制度。提高残疾人两项补贴标准,将持有第二代残疾人证或者第三代残疾人证的三级、四级精神障碍患者纳入补贴范围,补贴标准同一级、二级重度残疾人。1-11月,全市发放困难残疾人生活补贴27.26万人次2218.62万元,重度残疾人护理补贴52.64万人次4202.93万元;三是加强儿童福利机构规范化建设,解决孤弃儿童大排查中发现的问题,化解风险隐患,研究强化儿童福利机构的服务保障功能,逐步扩展服务范围,引入专业社会力量参与,使儿童福利机构的服务保障由机构内向机构外散居孤儿、困境儿童延伸。四是针对市场竞争剧烈程度和压力加大的实际,通过强化营业点建设,新增彩票玩法,提升彩票销售额。1-11月,全市销售即开型福利彩票1.02亿元。

      四、社会组织和社会工作开启新模式。一是加强社会组织管理制度改革,建立社会组织管理领导机制,我市成立了由市委政法委书记和一名副市长为组长,组织部、宣传部、民政局等32个部门为成员单位的社会组织管理工作领导小组(河委〔2019〕14号),明确了领导小组的工作职责,设立领导小组办公室。各县(区)也分别成立领导小组。由民政部门牵头,与市委组织部、市委宣传部、市社科联联合制定出台关于促进河池市社会智库健康发展的实施方案(河民发〔2019〕11号)。二是规范社会组织登记管理工作优化办事流程,严格依法办理社会组织成立、变更、注销审批。在各县全面推广实施网上年检预审。首次开展社会组织等级评估工作,推动社会组织完善法人治理结构,加强信用监管,推动守信联合激励和失信联合惩戒。1-11月全市新增成立登记社会组织88家,办理变更登记104家,注销46家,撤销登记4家,现全市实有社会组织1737个,目前已完成2018年年度检查1063个,合格1055个。参检合格率达99.2%。三是开展社会组织执法监管工作加强对社会组织开展业务活动情况、财务管理等进行监督检查。依法依规清理长期不参加年检、不开展业务活动的“僵尸”社会组织。今年市本级对4家连续两年以上不参加年检的社会组织给予撤销登记的行政处罚。联合公安机关继续开展打击整治非法社会组织专项行动,公布投诉举报电话和邮箱,发动社会参与,加强实地巡察。目前尚未发现非法社会组织。四是加强社会组织党建工作。继续推动落实将建党和社会主义核心价值观内容写入社会组织章程,指导社会组织党组织学习贯彻新的《党支部工作条例》,积极参与重要决策和监督,推动党的组织和党的工作从有形覆盖到有效覆盖,发挥党组织的政治核心作用,确保社会组织发展的正确政治方向。五是加强社会工作和志愿服务工作。积极争取深圳市宝安区民政局对口帮扶,引入社会工作专业力量参与精准扶贫,连续3年,每年扶持150万元,在我市极度贫困县——都安县和大化县分别设立扶贫协作社工服务站,为留守儿童、留守老人、易地搬迁贫困群众等群体提供心理梳导、亲情陪护、结对帮扶、资源链接、能力提升等专业服务,助推精准脱贫工作。投入资金25万元,在金城江、巴马、大化等3个县(区)实施5个“脱贫攻坚·志愿服务关爱行动”项目,直接受益的困难群众达到6500人次,服务时长共5000多个小时。加强社会工作专业人才队伍培训,举办2019年社会工作人才能力提升培训班2期,培训150人。

      五、基层社会治理呈现新格局。一是制定加强城乡社区治理工作的具体实施方案,健全完善城乡社区治理体系,提升城乡社区治理能力;二是组织开展第三批自治区级农村社区建设试点单位创建工作,今年,我市共有4个乡镇试点,33个社区试点任务,目前各项工作正在积极开展;三是推进各地村(居)民委员会特别是贫困村村民委员会的规范化建设,发挥基层群众性自治组织作用,助推脱贫攻坚。四是推行“一组两会”协商自治模式,加强和完善村屯治理。继续推行“四议两公开”工作法,严格落实村民会议和村民代表会议制度,规范议事决策主体和程序。健全村务监督委员会制度,完善务实管用的村务监督机制;五是结合扫黑除恶专项斗争,整顿软弱涣散基层组织,对“村霸”、涉黑涉恶的村干部,依纪依法严肃处理。目前,我市宜州区、南丹县基层组织发现的黑恶势力已移交有关部门处理。六是开展全市村(居)民委员会标准化规范化建设星级评定工作,已完成初评工作并上报民政厅审定。

      六、帮扶联系点工作取得新成效。把脱贫攻坚纳入民政重点工作内容,主要领导亲自抓,分管领导重点抓,职能部门具体抓,选派年富力强、素质优秀的领导干部担任驻村第一书记,选优配强驻村工作队员。一是党建工作著有成效。扎实推进帮扶联系点党建党建阵地建设,目前各项党务工作日趋规范,支部联建持续推进,“三会一课”坚持开展,主题“党日”活动从不间断,党员队伍得到不断壮大,发展1名积极分子为预备党员,3名同志提交入党申请书,今年,德雅村党总支被评为全市2018年度“先进基层党组织”。二是按时间节点完成各项帮扶工作。按照“八个一票否决”要求,对疑似贫困户进行评议,开展兵役登记和民兵整组工作,抓好城乡居民基本医疗保险收缴工作,全村完成98.5%开展清产核资,组织贫困户注册“中国社会扶贫网”,注册率93.42%,对57户贫困户房屋进行安全鉴定。三是进一步完善基础设施。屯级路硬化道路项目、加平队通屯道路新建项目、加旺至地辛屯级道路扩建项目顺利完工,完成硬化屯级道路6条3.8公里,群众的幸福感、获得感明显提升;四是成功带动产业发展。成功打造预备党员创业示范带动基地,“贷牛还牛”牛犊长势喜人,头均750斤以上,引导加查、地辛、美新等屯农户种植桑苗30亩。

      七、其他工作形成新态势。一是稳妥推进区划调整工作,完善南丹县撤县设市区划调整申报材料,加强与上级部门沟通、对接工作,力争获得批复;对于符合撤乡改镇条件的大化县羌圩、共和两乡,指导其完成调研论证、风险评估等前期工作,并组织其按要求上报材料;二是抓好行政区域界线管理,有序推进“桂黔线”省界、柳州—河池设区市毗邻县界联检工作;三是推动我市建立殡葬改革联席会议制度,并于6月28日将我市火葬区和土葬改革区的调整、划定方案和分布图上报自治区;四是推进市级养老服务中心项目二期工程,完成二期工程施工图备案审查、预算编制、项目评审、招投标工作;五是推进购买社会救助服务工作,以解决基层社会救助经办服务能力薄弱问题。六是落实安全生产主体责任,落实一岗双责制度,紧紧围绕加强安全法治、落实安全责任、普及安全知识、树立安全观念等重点目标任务,确保民政部门安全生产工作落到实处。

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